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澳门银河网址是多少 社区规划师督查调研报告

发布日期:2018-11-28 10:34:09 浏览次数: 字体:[ ]


galaxy澳门银河娱乐场-澳门银河集团赌场 为进一步提高城乡规划服务社区水平,增强城乡规划对社区建设的指导作用,搭建起服务基层、联系群众的新平台,2017年底在张店区先行开展6个社区规划师工作室基础上,我局积极开展社区规划师工作室试点工作,2018年在全市8个区县和高新区推开社区规划师工作室制度,按20%城市社区共设立社区规划师工作室51个。通过面向我局和社会志愿招募,已建立了114人的社区规划师队伍。各社区规划师按月定期或不定期到结对社区开展活动,目前为止已开展活动300余次。督查调研情况如下:

一、社区规划师试点工作背景

规划作为城市治理体系中重要的一环,对城市发展起着战略引领和刚性管控的作用,长期以来,城市规划往往是“自上而下”的,其关注点主要是空间资源及物资环境建设的设计。随着我国城镇化进入较快发展的中后期,经济深刻转型,社会深刻变革,利益诉求多元,这使得城市社区的功能与作用发生了前所未有的变化,新时代的城市问题不断出现,公民参与公共政策过程和社区事务的诉求更加强烈。城市规划开始由物质形态设计向公共政策转型,由以专业规划为主导向不同利益主体沟通协商的公众参与转型。在这个转型过程中,“规划参与”和“社区规划”的概念开始兴起,一方面带有强烈的社区治理诉求;另一方面也承载了对空间资源分配话语权的反思。社区规划师工作室的出现,在城乡规划管理机关与社区居民之间搭建起了桥梁和纽带;社区规划师的角色,是政府和社会之间、专业人士和普通群众之间的“沟通者”。

二、社区规划师试点工作推进举措

    (一)试点先行,带动此项工作面上开展

2017年10月27日,为探索开辟新的规划工作模式,淄博首个社区规划师工作室在张店区科苑街道办事处泰苑社区成立,科苑街道办事处泰苑社区、房镇镇房西村等六个社区入选试点社区,标志着社区规划师工作室试点工作正式启动。2018年,基于上一年度试点工作取得的良好成效,社区规划师工作室试点工作被纳入市委市政府“十个率先突破”工作方案在全市推广,并作为“民生社会建设要率先突破”中的重点工作,由我局代市民生办、市文明办考核各区县。

(二)顶层设计,夯实工作机制坚实基础

1.健全工作机制,完善办事流程

在2017年开展试点工作的基础上,总结工作经验,制定《澳门银河网址是多少 2018年推进社区规划师工作室试点工作实施方案》《2018年社区规划师工作室试点工作月度推进方案》以及《2018年社区规划师工作室试点工作考核细则》,明确工作目标、重点工作、工作职能、工作方式与办事流程等,为试点工作的全面开展夯实制度基础。

2.试点工作具体运行模式

在选定的试点社区挂牌设立社区规划师工作室,作为社区规划师开展工作的活动平台和落脚点。因基层社区存在办公用房紧张等客观问题,为减轻社区压力,工作室一般与社区党员活动室、多媒体室等合用,真正做到“一室多用”。各社区规划师按月定期或不定期到结对社区开展走访调研、座谈交流、坐班接待等活动,宣传和解读城乡规划政策法规,听取群众意见和建议,为社区提供规划服务,目前为止已开展活动300余次

为便于试点工作开展,我局设立市社区规划师工作室试点工作办公室,为社区规划师提供政策、法律法规以及技术支撑,组织社区规划师的培训,汇总社区规划师的意见建议,及时向各区县反馈并督促办理。定期到各区县督导调研,了解试点工作开展情况。各区县由专人担任试点工作联络人,负责组织本区县试点工作的开展。借助微信新媒体平台,搭建市社区规划师工作室联络平台,便于沟通交流,互相学习先进经验。

(三)选点聘人,做好规划师人才储备

按照《澳门银河网址是多少 2018年推进社区规划师工作室试点工作实施方案》,结合我市各区县社区总体情况,确定在各区县20%的城市社区设立社区规划师工作室。由各县区试点工作联络人报送所在区县城市社区数量以及各社区具体情况,统筹分析,选定试点社区。

社区规划师承担着宣传城乡规划法律法规、解读相关城乡规划政策,听取群众意见建议,提供社区规划咨询服务等多项职责。为扩大社区规划师队伍,提高规划师整体素质,在2017年9月已招募第一批社区规划师志愿者的基础上,我局面向全市规划系统,发布《澳门银河网址是多少 社区规划师志愿者招募倡议书》,招募一批热爱志愿服务事业,具有强烈的社会责任感和奉献精神,熟悉城乡规划相关法律法规、政策以及规范、技术规定等,具有较强的沟通协调能力,善于与群众沟通交流的社区规划师志愿者。

目前社区规划师共114人,其中社区工作人员与规划系统人员各占比约50%。各社区规划师工作室原则上配备两名规划师,分别是规划系统人员和社区工作人员。规划系统人员熟知规划法律法规知识,了解业务审批流程;社区工作人员的社会治理、社区基层工作经验丰富。二者相辅相成,共同推动落实规划进社区工作。

(四)督导保障,推动试点工作落到实处

以市委“十个率先突破”工作方案为指导,依据《2018年民生社会建设要率先突破考评排名细则》,由市社区规划师工作室试点工作办公室督导考核各区县试点工作开展情况。立足《2018年社区规划师工作室试点工作月度推进方案》中确定的月度工作目标完成情况,根据《2018年社区规划师工作室试点工作考核细则》(以下简称考核细则)相关要求,市社区规划师工作室试点工作办公室对各区县进行考核排名。

考核评分注重实效,根本目的是为了推进社区规划师工作室试点工作的有效开展。为保证考核排名公平公正,经认真分析研究,考核细则明确规定分值构成、月度扣分加分事项、考核材料报送要求等,以活动开展实效性、创新性为根本,结合考核材料报送是否规范、完整、及时,综合确定各区县月度排名。每季度末,统筹考量各区县活动开展情况、月度排名情况,确定各区县季度排名,并填写工作台账、季度工作任务对标清单、突出问题发现及解决情况对标清单和工作进展情况报告,与各区县活动开展照片等一并报送至市民生办、文明办。

通过督导考核,极大调动了各区县工作积极性,有力推动试点工作的开展。

三、社区规划师试点工作取得成效

    社区规划师工作室试点工作开展以来,各社区规划师发扬志愿奉献精神,积极到结对社区走访调研、座谈交流,以群众需求为导向,耐心解答、热情服务,充分发挥规划师桥梁和纽带作用,取得良好成效。

(一)规划师服务社区规划项目审批

社区规划师既了解社区实际情况,又具备一定规划专业知识,博山区城东办事处在规划项目审批过程中,由社区规划师及城乡规划管理办公室出具项目的初审意见,作为分局规划许可的重要参考。

(二)规划师助推既有多层住宅加装电梯工作

为适应社会经济发展和人口老龄化的需求,进一步完善我市既有住宅建筑使用功能,提高既有住宅区的居住品质,方便居民的生活,推进居家养老事业发展,通过社区规划师进社区座谈交流、走访调研,切实加大对既有住宅加装电梯工作宣传力度,使群众不断加深对既有住宅加装电梯工作的认识和了解程度,明确办理流程。通过社区规划师点对点宣传,目前我市既有多层住宅加装电梯工作稳步开展。

(三)规划师服务老旧社区改造提升

张店区泰苑社区有一处社区游园,由于年久失修,功能不完善,提出进行改造的计划。规划师积极与设计单位联系,本着实用、美观、效益的原则,完成了游园园林景观计划方案,收到了社区居委会的充分肯定和赞扬。

桓台县锦秋社区规划师协助推进社区农贸市场建设。自从开展社区规划师工作室工作以来,锦秋社区规划师在与社区工作人员及居民沟通座谈的基础上,针对社区内占道经营、乱搭乱建、环境污染等情况,积极发挥社区规划师的专业水平和桥梁纽带作用,协助推进了社区农贸市场的建设工作。经社区规划师多次现场调研、查看现场,协助县城区街道办事处对云涛农贸市场进行了规划选址,并完成方案评选、公示公告等工作,同时针对土地权属存在历史遗留问题的情况,积极与县国土部门、县住建部门等沟通对接,完善了土地手续,保证了该项目在立项、规划许可、建设许可等程序的合法有效。目前,该农贸市场主体工程已竣工,极大改善及美化了周边的居住环境和生活环境。

(四)规划师探索解决社区“停车难”

张店区通济花园社区因建成时间较早,停车位严重不足。规划师了解到这一情况后,通过微信电子问卷的形式积极征询小区居民意见建议,并选取部分住宅楼之间的空隙作为试点,设计改建停车位的规划方案,得到了社区居委会的认可。

桓台县兰香园社区规划师在与社区工作人员及居民沟通座谈的基础上,针对社区内停车难、乱停车等情况,积极发挥社区规划师的专业水平和桥梁纽带作用,协助推进了社区社区停车场地的整治工作。经社区规划师多次现场调研、查看现场,协助兰香园社区对兰香园停车问题进行调研分析,并组织成远规划设计公司进行前期现场调研工作。目前,兰香园小区停车方案正在编制初步方案,待完成停车方案后,县住建等相关部门等沟通对接,通过联席会等形式审查停车方案。

(五)规划师普及规划知识,提供技术咨询

博山区珑山社区硬件配套设施完善,社区规划师一方面,积极解答社区居民城乡规划方面的相关咨询,普及规划基本常识、规划业务审批流程等内容,对社区重大基础设施、公共服务设施等建设项目提供技术服务和规划审批跟踪服务。另一方面,宣传好政策。利用会议、入户走访等各种形式,组织开展规划知识进社区。对国家和省市关于城乡规划方面的法律、法规和政策规定方面和城乡规划知识进行普及;讲解近年来区重要规划编制成果;调研了解规划在社区落实的情况。

四、下一步工作打算

(一)试点工作存在不足

在肯定成绩的同时,社区规划师工作室试点工作尚有进一步提升的空间。一是部分社区对此项工作了解程度不足,思想上不够重视。二是活动开展形式单一,局限于座谈交流、调研走访等传统形式,活动内容缺乏创新。三是宣传信息报送较少,发布渠道较为单一,宣传实效不佳。

(二)下一步工作打算

在今后工作中,要以问题为导向,进一步发挥好社区规划师在政府和社会之间的桥梁纽带作用。

1. 加大宣传力度,提高思想认识和重视程度

设立社区规划师工作室,是开展很多工作的一个载体。目前,这个工作室的主要作用还是承担规划工作向社区延伸这样一个职能。要进一步加大宣传力度,使街道和社区认识到,按打造共建共治共享社区治理格局的要求,这个载体还要承担起市直部门与社区落实加强基层党建联手共建要求、文明创建联手共建要求的职能。通过加深思想认识,提高重视程度,积极协调街道和社区在可能的条件下,为社区规划师提供和创造好的志愿服务条件。

2. 加强沟通交流,创新活动形式,重在取得实效

立足市社区规划师工作联络平台,加强各社区之间的沟通交流,互相学习活动开展方式和先进经验。进一步优化社区规划师反馈问题渠道,畅通解决路径。结合“阳光规划”、公众参与,探索创新开展活动新形式。如在建设项目审批过程中,由社区规划师出具项目的初审意见,作为处、分局规划许可的重要参考。要重在为社区解决实际问题,开展活动不能流于形式。

3.加强培训教育,进一步提高社区规划师素养和认可度

规划师专业素养的提升非一朝一夕之功,可通过集中培训与碎片式学习相结合的方式。一方面加大集中培训力度,另一方面基于市社区规划师工作联络平台,定期或不定期转发相关规划知识、规划前沿动态等,为规划师提升专业素养营造良好氛围。

进一步提升规划师道德素养。加强社区规划师的职业道德培训,树立公众利益的价值观,从为政府、企业服务,到为社区公众服务。

将报纸等传统媒体与微信等新媒体相结合,加大宣传力度,提高社区规划师知名度,提高社会对社区规划师工作的认可程度,为下一步社区规划师工作全面开展打下良好群众基础。

 

 

 




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